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全球 AI 监管地图·2026年9月更新：仅三法域有综合性强制法
一句话：截至 2026 年 9 月，全球仅欧盟、韩国、越南拥有综合性强制性 AI 法律；美国无联邦统一法，呈「加州透明披露 + 联邦自愿评估」的拼图式格局。
背景
- 欧盟《AI 法案》自 2024-08-01 生效，是全球首部综合性强制法；韩国《AI 基本法》2026-01-22 生效，为亚太首部；越南《人工智能法》（134/2025/QH15）2026-03-01 生效。
核心要点
- 美国：EO 14409（2026-06-02）建立自愿开发者框架与「受覆盖前沿模型」评估，无 FAA 式上市许可；加州 SB 53 自 2026-01-01 要求前沿模型透明披露。
- 中国：以 CAC 体系为主，生成式服务安全评估 + 算法备案 + 2025-09-01 生效的 AI 生成内容标识办法。
- 英国 / 澳洲 / 新加坡依靠行业监管、隐私法与自愿框架；加拿大 C-27（AIDA）已失效，C-36 仅涉隐私。
- 实务建议：以欧盟《AI 法案》为最高强制标准，叠加韩国、越南同等约束，配合 NIST AI RMF 作为操作方法。
为什么重要
- 监管碎片化使企业跨国部署必须按最严法域对齐，合规复杂度成为 AI 产品的隐性成本与进入壁垒。
- 美国「无统一联邦法」的现状，使加州透明法 + 自愿联邦评估成为在美前沿实验室的实际合规地图。
关键事实速记
- 三大强制法域：EU / 韩国 / 越南
- 美国联邦：EO 14409（自愿）
- 加州：SB 53 前沿透明（2026-01-01）
- 中国：CAC 备案 + 内容标识
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